作为国务院赋予的长江上游金融中心，重庆两江新区通过对金融新业态、新趋势的探索，正努力打造多层次、广覆盖、多样化、可持续的普惠金融平台，推动普惠金融、创业金融、互联网金融方面的试点与创新，为新区重点企业和中小微企业融资发展构建多层次的金融支持体系。

    所谓普惠金融,就是全面、便捷的金融。作为传统金融的有益补充，在服务对象上，普惠金融要提高客户的广覆盖,像小微企业、社区居民、农户等低收入群体都纳入了服务对象；在金融产品上,不仅要向客户提供存贷款产品,还应包括理财、基金、保险、汇款、支付结算、便民缴费、代发养老金等一揽子金融服务;在金融服务的便捷性上,金融机构要通过深入城乡的物理网点以及网银、手机银行等电子渠道,为客户提供方便、快捷、高效的金融服务。其中，互联网金融、小微贷款公司是其中的典型代表。

助推完善普惠金融体系

    记者近日获悉，公司总部位于两江新区的瀚华金控股份有限公司启动29亿元公司债发行程序，成为国内首家公开发行公司债的担保小贷类公司。公司董事长兼总裁张国祥表示，目前瀚华正在积极探索突破普惠金融服务原有的单一业务模式，与中小微企业及其产业链建设普惠金融生态圈，助推两江新区乃至重庆完善普惠金融体系和发展实体经济。

    据了解，此次募集的资金将用于瀚华金控满足在小微贷款等业务的中长期资金需求，提升小微贷款等业务规模与市场地位。瀚华金控是中国地理覆盖最广的民营融资担保及第三大中小企业贷款服务供应商，也是国内首家H股全国性普惠金融服务集团。来自瀚华金控的数据显示，其90%以上的贷款是信用贷款，且20万（小贷标准）以下贷款占到60%。

    重庆瀚华小贷成立6年半，累计为重庆地区超过1.5万户中小微客户提供了信贷服务，发放贷款金额超过80亿元，直接或间接稳定和增加就业人数超过100万人。今年，北部新区出资10亿元设立“两江科技创新专项资金”，在科技金融公共服务平台与瀚华担保合作成立了“科技担保贷”，通过“互联网+金融”模式，扶持区域内科技型、创新型中小微企业发展。

    为适应互联网金融的趋势，瀚华金控还推出了“瀚华云”平台。据瀚华金控公司执行总裁、互联网金融集团总裁崔巍岚介绍，瀚华云一边是资产端，一边是资金端，通过平台的信息公示、登记以及竞价等功能，一方面保障了资金的安全，另一方面也大大降低了双方交易沟通的成本。目前瀚华云已经发生了21亿元左右的业务。

打造普惠金融机构聚集区

    国务院日前印发的《关于积极推进“互联网＋”行动的指导意见》将“互联网＋”普惠金融列为11项重点行动之一。意见从技术、业务、受众以及征信建设等方面指出“互联网＋”普惠金融的发展方向。意见首次全面、具体地指明了我国互联网金融的三大发展方向：探索推进互联网金融云服务平台建设；鼓励金融机构利用互联网拓宽服务覆盖面；积极拓展互联网金融服务创新的深度和广度。

    汇聚金融要素，完善金融生态，是两江新区建设长江上游金融中心的重要战略举措。两江新区的金融机构正在越来越多地通过产品组合和服务创新，落实我国互联网+金融的发展方向，降低小微企业运营成本，有效缓解小微企业抵押难、担保难等的问题,优化小微企业发展环境，打造普惠金融机构聚集区。

    仅今年上半年，两江新区直属企业两江金融公司通过担保、小贷累计向新区企业发放贷款21.9亿元，占业务总量的66%以上。初步估算，此举可带动企业新增产值约60亿元，新增利润约7亿元，新增税收约10亿元，新增就业5000余人，支持17家园区企业。今年，两江金融公司还将启动两江小贷公司混合所有制改革，力争两江小贷公司在新三板上市，将有力推进两江新区金融服务创新升级，促进两江新区中小微企业的快速孵化成长。

    辖区内的银行也成为普惠金融的生力军。重庆银行两江分行自2014年1月正式挂牌成立以来，把小微业务作为深化改革和结构调整的方向，探索搭建起“标准化、流程化、批量化”的业务操作平台，实现小微业务全流程管理。截止至2015年3月末，已为超过130家小微企业提供信贷资金达5.20亿元。两江分行下一步将倾斜信贷资源，建设小微业务“信贷工厂”，为小微企业及个体工商业主打造高效融资平台。

    互联网金融公司也在两江新区纷纷发力，通过各种方式，不断利用互联网、大数据，大力推进金融服务创新和商业模式创新，全面提升服务小微企业的普惠金融能力。

    两江新区金融企业1119贷于本月开张了重庆首家互联网金融体验店，通过线上平台和线下体验店互动为中小企业和个人提供一站式投融资服务，推进普惠金融平台建设。

    小米集团旗下小米全国互联网小贷公司落户于此，到2015年末，将实现900万客户覆盖量和20亿元贷款余额，到2017年，实现8000万客户覆盖量、750亿元贷款余额及150亿元营业收入；全国首家线上线下结合的互联网消费金融公司马上消费金融股份有限公司在两江新区开业，以中低端收入者为客户目标，促进消费升级，2017年起，预计每年的复合增长50%以上，最终将达到千亿元规模。两江新区正在成为聚集各种普惠金融要素的重要平台，以阿里巴巴小贷、海尔小贷、苏宁小贷等为代表的的具有国内外较高影响力的创新型互联网金融机构，将为更多中小企业和个人服务。总部位于两江新区的重庆兴农担保公司通过1家母公司和25家同区县合资的区县兴农担保公司，形成伞形结构覆盖重庆“大农村”地区，并发展多种权利抵押融资。兴农担保成立三年以来，累计支持“三农”融资230亿，为1.6万户企业和涉农主体提供融资担保服务。

    目前重庆市普惠金融支持作用明显，截至2015年2月，重庆小额贷款公司贷款余额802亿，位居全国第三位，其中90%以上贷款投向小微企业、三农和个体工商户。融资担保机构在保余额1795亿，55%支持小微企业。两江新区作为重庆市普惠金融发展的龙头，入驻小贷公司、担保公司、租赁公司等新型金融机构422家，占全市近1/2，资本总金额1100亿元，成为普惠金融的主力军。（记者 付斯颖）